Электронные акты КС-2 и КС-3 в ЭДО на ноутбуке ПТО: действует ли формат ФНС № ЕД-7-26/691@ в 2026 году и как сверить смету

Электронные акты КС-2 и КС-3 в ЭДО на ноутбуке ПТО: действует ли формат ФНС № ЕД-7-26/691@ в 2026 году и как сверить смету

В начале 2026 года тысячи строительных ПТО и бухгалтерий столкнулись с ожесточёнными спорами на закрытии месяца: бухгалтерия заказчика со ссылкой на новости об отмене старых форматов ТОРГ-12 и общих актов выполненных работ отказывалась принимать документы без УПД формата 5.03, тогда как сметчики и технадзор требовали построчной расшифровки расценок в КС-2 и КС-3.

Разведём юридическую и техническую часть раз и навсегда на основе официальных приказов ФНС России, чтобы закрытие строительного выполнения с ноутбука инженера ПТО проходило с первой итерации без возвратов из-за одной копейки НДС.

Юридический факт 2026 года: строительный XML-формат КС-2 (№ ЕД-7-26/691@) НЕ отменён!

Путаница возникла из-за смешения двух совершенно разных приказов ФНС России:

1. С 1 января 2026 года утратили силу прежние универсальные форматы электронного акта на передачу результатов работ/услуг (Приказ № ММВ-7-10/552@) и товарной накладной ТОРГ-12 — вместо них для обычных услуг и поставок используется формализованный Универсальный передаточный документ (УПД формата 5.03).
2. Специальный строительный Приказ ФНС России от 28.07.2022 № ЕД-7-26/691@ «Об утверждении формата представления акта о приёмке выполненных работ в электронной форме» (префикс файла обмена ON_AKTREZRABP_..., разработанный именно под специфику приёмки СМР с разделами сметы, удержаниями и давальческими материалами) продолжает официально действовать в 2026 году — более того, на официальном портале ФНС России размещена актуализированная XSD-схема к этому приказу, действующая с 01.01.2026!

Вечная война ПТО и бухгалтерии: «почему в ГРАНД-Смете и в 1С сумма НДС расходится на 2 копейки?!»

Девять из десяти возвратов электронных актов КС-2 вечером 30-го числа вызываются разным порядком построчного и итогового округления копеек:

• в сметной программе (особенно при расчёте по ФСНБ-2022 и ресурсно-индексному методу с индексами и коэффициентами стеснённости) каждая сметная позиция имеет дробные копейки на единицу измерения, затем суммируется по разделам с накладными расходами (НР) и сметной прибылью (СП), и НДС 20 % начисляется одной строкой на общий итог акта в самом конце;
• когда этот же акт вгружают в учётную систему 1С или оператор ЭДО для формирования УПД 5.03, табличная часть УПД обязана по правилам налогового учёта ФЛК считать и округлять НДС отдельно в каждой отдельной строке таблицы, после чего складывать округлённые построчные суммы! На 180 позициях сметы сумма округлённых чисел математически расходится с 20 % от суммы на 1–14 копеек — и шлюз оператора ЭДО выдаёт ошибку форматно-логического контроля!

Два чистых инженерных решения на ноутбуке ПТО:

1. При передаче по связке «УПД 5.03 на этап/раздел + формализованный или PDF-приложение КС-2» в самом УПД указываются укрупнённые строки этапов ведомости договорной цены с точным совпадением копеек, а постатейная расшифровка расценок идёт в КС-2.
2. В настройках коннектора выгрузки из сметной программы в XML ЭДО (ГРАНД-Смета / Smeta.RU -> Диадок / СБИС) включите опцию автоматического распределения копеечной разницы округления на позицию с наибольшей стоимостью (либо строго согласуйте в настройках сметы округление построчных стоимостей до ноль целых один рублей` до суммирования по акту).

Настройка рабочего ноутбука инженера ПТО / сметчика на закрытии месяца

В дни закрытия выполнения с 20-го по 28-е число на ноутбуке специалиста ПТО одновременно кипит тяжёлая многооконная работа: открыты две сметные базы для сверки накопительной ведомости (КС-6а), таблицы объёмов субподрядчиков, САПР с исполнительными схемами, браузер с оператором ЭДО / ЕИС и USB-ключ аппаратной лицензии сметной программы рядом с токеном УКЭП и МЧД сотрудника на подписание первички:

• Минимум 2–3 физических порта USB-A на корпусе ноутбука: аппаратный ключ защиты сметного ПО (Guardant / HASP) и криптотокен УКЭП постоянно заняты одновременно; на хлипком хабе малейший сбой питания закрывает сметную программу без сохранения!
• 16–32 ГБ оперативной памяти, экран 15,6–16" 1920×1200 и полноценный цифровой блок NumPad: проверка накопительного остатка по 1 500 строкам объектной сметы, чтобы по позиции случайно не закрыли 104 % физического объёма проекта, требует широкого экрана и мгновенного скролла таблиц (подходящие рабочие модели разобраны в подборке ноутбуков для 1С, сметного ПО и бухгалтерии).

Чек-лист инженера ПТО перед отправкой пакета КС-2 + КС-3 в ЭДО

• [ ] Проверена накопительная ведомость КС-6а: сумма всех ранее принятых актов плюс текущий акт ни по одной позиции не превышает утверждённую смету / твёрдую ведомость объёмов контракта.
• [ ] Номера и даты всех приложенных к выполнению АОСР и паспортов качества материалов бьются с отчётным периодом в шапке КС-2 (акт скрытых работ от 3 ноября внутри октябрьского выполнения гарантированно вернёт технадзор!).
• [ ] Сумма с НДС и сумма НДС до единой копейки совпадают между КС-2, справкой КС-3 (с учётом зачёта аванса и гарантийного удержания!) и счётом-фактурой / УПД 5.03.
• [ ] Проверена действующая версия XSD-схемы ФНС (ON_AKTREZRABP / УПД 5.03) во встроенном ФЛК оператора ЭДО и актуальность приложенной МЧД подписанта.

Частые вопросы

Обязаны ли вообще все небольшие стройкомпании переходить исключительно на XML-формат ON_AKTREZRABP, или по ЭДО можно подписать КС-2 в PDF + счёт-фактуру в XML? Формат Приказа ФНС № ЕД-7-26/691@ носит рекомендованный (добровольно применяемый по соглашению сторон коммерческого договора) характер: в обычном B2B-подряде стороны вправе обмениваться по ЭДО неформализованным актом КС-2/КС-3 в PDF с УКЭП в паре со строго формализованным XML-счётом-фактурой (либо УПД 5.03 со статусом 1), если только при налоговой проверке в ответ на требование ИФНС вы учитываете, что неформализованный PDF передаётся в налоговую как скан-образ с описью, тогда как XML-документ загружается в АИС Налог-3 в исходном электронном виде с ЭП без распечатки и заверения.